Zamówienia publiczne na roboty budowlane

Przedmiotem proponowanych zajęć jest omówienie procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane i usługi z nimi związane według przepisów Prawa zamówień publicznych oraz Kodeksu Cywilnego. Podczas zajęć omówimy najważniejsze problemy i wzajemne powiązania pomiędzy tymi ustawami. Szkolenie stanowi próbę odpowiedzi na najtrudniejsze i najwcześniej pojawiające się pytania na etapie przygotowywania i realizowania zamówienia publicznego na roboty budowlane.

• Zaprezentowanie zagadnień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem zamówień publicznych na realizację robót budowlanych oraz omówienie kwestii związanych z podpisaniem i jej realizacji przez wykonawcę.
• Omówienie problemów związanych ze zlecaniem dokumentacji projektowej, w tym próba znalezienia odpowiedzi na pytanie jak wymusić na projektancie sporządzenie dokumentacji projektowej zgodnej z przepisami nie tylko Prawa budowlanego ale także Prawa zamówień publicznych.
• Przedstawienie rozwiązań umożliwiających zakończenie realizacji umowy o roboty budowlane w sytuacji wystąpienia wad w dokumentacji projektowej.
• Wskazanie sposobów rozszerzenia przedmiotu zamówienia podstawowego.
• Wskazanie sposobów waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy w związku z inflacją.
• Przekazanie obszernych materiałów stanowiących omówienie zagadnień związanych z zamówieniami na roboty budowlane oraz wybranych elementów SWZ dotyczące zagadnień objętych programem szkolenia.

1. Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane:
a. Zasady ogólne. Kryteria równoważności.
b. Opisywanie robót budowlanych.  
• Dokumentacja projektowa na wykonanie robót wymagających uzyskania pozwolenia na budowę.
• Dokumentacja projektowa na wykonanie robót niewymagających uzyskania pozwolenia na budowę.
• Opis przedmiotu zamówienia w odniesieniu do roboty budowlanej polegającej na jej zaprojektowaniu i wykonaniu.
• Do jakich robót stosować wariant polegający na ich wykonaniu, a do jakich na ich zaprojektowaniu i wykonaniu?
c. Podział zamówienia na części. Zamówienia niepodzielne. Przykładowe zapisy dotyczące niemożliwości podziału zamówienia na części.
2. Rodzaje kosztorysów stosowanych w budownictwie.
3. Rodzaje wad dokumentacji projektowej i ich wpływ na przedmiot oraz wynagrodzenie wykonawcy robót budowlanych. Etapy wykrywania wad dokumentacji projektowej.
4. Przedmiot zamówienia a opis przedmiotu zamówienia.
5. Rodzaje wynagrodzeń w zamówieniach na roboty budowlane.
a. Wynagrodzenie ryczałtowe.
b. Wynagrodzenie kosztorysowe.
c. Wynagrodzenie poprzez wskazanie podstaw do jego ustalenia.
d. Do jakich rodzajów robót stosować dane wynagrodzenie.
6. Istotne i nieistotne zmiany umowy:
a. Zmiany istotne – art. 454 Pzp.
b. Zmiany nieistotne – art. 455 Pzp.
• Ogólne postanowienia umów oraz zmiany podatków i opłat.
• Zmiany spowodowane zmianami cen materiałów i kosztów.
- Zmiany na podstawie art. 439 Pzp.
- Zmiany na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 Pzp.
- Zmiany na podstawie art. 48 ustawy z 07.10.2022 r.
• Konieczne prace dodatkowe; roboty zamienne; roboty zaniechane.
- Konieczne prace dodatkowe.
- Roboty zamienne.
- Roboty zaniechane.
• Protokół konieczności.
• Podsumowanie tematyki zmian umów.
7. Dodatkowe roboty wykraczające poza przedmiot zamówienia i zamówienia podobne:
a. Roboty dodatkowe.
b. Zamówienia podobne („uzupełniające”).
c. Różnice pomiędzy dodatkowymi robotami a zamówieniami podobnymi.
8. Sposoby rozszerzenia przedmiotu zamówienia podstawowego:
a. Aneks czy nowa umowa?
9. Znaczenie pojęć z art. 649 kc.
10. Prawo opcji.
11. Odpowiedzi na pytania uczestników.

Szkolenie przeznaczone jest dla osób odpowiedzialnych za przygotowanie oraz kontrole zamówień publicznych na roboty budowlane, a także do wykonawców robót.

Były arbiter i trener Urzędu Zamówień Publicznych; wykładowca z tematyki zamówień publicznych; stały współpracownik miesięczników zajmujących się tematyką zamówień publicznych: „Przetargi Publiczne” oraz „Doradca”; autor szeregu artykułów dotyczących tematyki zamówień publicznych oraz pozycji książkowych: „Zamówienia publiczne na roboty budowlane” wydawanej przez poznańskie wydawnictwo „FORUM” oraz książek wydanych przez firmę Presscom z Wrocławia: „Przetarg ograniczony”; „Zamówienia publiczne na roboty budowlane” (współautor, wydanej we wrześniu 2010 r.); „Zamówienia publiczne na roboty budowlane z uwzględnieniem prawa budowlanego i kodeksu cywilnego” (marzec 2017 r.); „Zamówienia publiczne na roboty budowlane z uwzględnieniem prawa budowlanego i kodeksu cywilnego” wydanej w czerwcu 2021 r. uwzględniającej przepisy Prawa zamówień publicznych z 2019 r oraz znowelizowanego Prawa budowlanego; członek założyciel i wieloletni członek zarządu Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych; zastępca naczelnika Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Urzędu Miasta Częstochowy; od 2003 r. biegły sądowy z zakresów: „realizacja i rozliczanie umów o roboty budowlane zawieranych na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych” oraz „budownictwa”. Zamówieniami publicznymi zajmuje się od 1994 r., tzn. od czasu wpisu na pierwszą listę trenerów Urzędu Zamówień publicznych.