Forum Przewodniczących Rad: Przewodniczący rady w praktyce – część II. Bieżące problemy w organizacji pracy rady, przebiegu sesji i prowadzeniu obrad

Tegoroczna edycja Kongresu będzie poświęcona roli rad i sejmików jako organów wspólnoty samorządowej – reprezentujących mieszkańców, prowadzących debatę publiczną, kontrolujących działalność organów wykonawczych oraz współodpowiedzialnych za rozwój lokalny i regionalny.
Chcemy, aby Kongres był miejscem rzeczowej rozmowy o tym, jak wzmacniać pozycję organów stanowiących JST oraz jak wspierać przewodniczących rad w codziennym wykonywaniu ich odpowiedzialnej funkcji.

Kongres będzie miał charakter praktyczny, ekspercki, środowiskowy i ponadpartyjny. Jego celem jest stworzenie przestrzeni do wymiany doświadczeń, prezentacji dobrych praktyk oraz integracji osób odpowiedzialnych za jakość pracy organów stanowiących w gminach, powiatach i województwach. Jesteśmy przekonani, że udział w Kongresie będzie ważnym głosem w debacie o przyszłości lokalnej demokracji oraz roli rad i sejmików w systemie samorządu terytorialnego.

Program sesji:
1. Zgłaszanie projektów uchwał przez organ wykonawczy i przez kluby.
2. Przygotowanie materiałów na sesję i ich kolportaż.
3. Czy można otworzyć obrady gdy na sali nie ma połowy członków rady?
4. Prawomocność obrad i kworum.
5. Zmiany porządku obrad – kiedy i w jakim trybie.
6. Realizacja merytorycznych punktów obrad.
a. podejmowanie uchwał – czy trzeba odczytać ich treść przed podjęciem?,
b. poprawki do uchwał,
c. zgłoszenie projektu uchwały w dniu sesji.
7. Wnioski formalne i ich procedowanie.
8. Głosowania w radzie i udostępnianie ich wyników.
9. Problem interpelacji i zapytań – czy muszą być odczytywane na sesji.
10. Przerwy i odraczanie obrad.
11. Problem reasumpcji głosowania.
12. Udzielanie głosu i jego odbieranie, przywoływanie do rzeczy i do porządku.
13. Podpisywanie uchwał i przekazywanie ich do organu nadzoru.
14. Zaproszeni goście na sesji rady.
15. Sołtysi na sesji rady.
16. Publiczność na sesji – czy udzielać głosu mieszkańcom?
17. Zakłócenia powagi obrad i porządku na sesji.
18. Zamkniecie obrad.
19. Protokoły – ich sporządzanie, zatwierdzanie, przechowywanie i udostępnianie.

Doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego, komentarzy do ustawy o samorządzie gminnym (2014, 2023)