Praca Rady Gminy i Powiatu oraz Biura Rady w sytuacji kryzysowej, w tym w sytuacji zagrożenia epidemicznego

W dniu 17 października 2020r. weszły w życie kolejne zmiany Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 października 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii. Przepisy te odnoszą się również w wielu aspektach do funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego i ich organów oraz mają wpływ na zadania i organizację pracy samorządów. Skłania to do ponownego rozważenia możliwości organizacji, w obecnym stanie prawnym, sesji organów stanowiących j.s.t., a także działania tych organów i ich komisji oraz komórek je obsługujących. W ramach szkolenia chcemy przybliżyć Państwu problematykę działalności samorządów w świetle przedmiotowego rozporządzenia i jego nowelizacji.

1. Zmiana modelu funkcjonowania urzędów jst:
   • zawieszenie bezpośredniej obsługi klientów,
   • udostępnianie dokumentów Rady,
   • odbieranie przesyłek pocztowych,
   • kontakty z radnymi.
2. Zmiana modelu funkcjonowania organów stanowiących jst:
   • sesje rad i posiedzenia komisji przeprowadzać zgodnie z planem czy odwoływać,
   • odbywanie w sali sesyjnej czy w wersji online,
   • sesje rad i posiedzenia komisji z udziałem czy bez udziału publiczności,
   • prawo do ochrony życia i zdrowia ważniejsze od prawa do udziału w sesji (wypłacać czy nie wypłacać diety za nieobecności związane, np. z kwarantanną).
3. Uczestnictwo innych osób w sesji.
4. Załatwianie spraw administracyjnych w czasach epidemii; Ograniczeniu działalności instytucji samorządowych oraz samego urzędu (praca zdalna i rotacyjna):
   • dostarczenie przesyłek listowych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej zwanej dalej „przesyłką hybrydową”
5. Polecenia wydawane wobec jst przez wojewodę.
6. Wyłączenia wydatków na COVID-19 z reguły zrównoważenia strony bieżącej budżetu samorządowego.
7. Status prawny i zadania przewodniczącego rady: wykonywanie prac przygotowawczych i organizacyjnych związanych z sesjami Rady i posiedzeniami Komisji.
8. Status prawny i zadania i zadania przewodniczących komisji i radnych.
9. Współpraca pracowników biura rady z przewodniczącym rady, przewodniczącymi komisji i radnymi.
10. Organizacja biura rady i jego pracy, w tym w okresie pandemii:
    • obsługa kancelaryjna,
    • obsługa organizacyjna,
    • obsługa formalno-prawna.
11. Podsumowanie i dyskusja.

wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, starostowie, sekretarze jst, przewodniczący rad gmin (powiatów), przewodniczący komisji rady, pracownicy obsługujący biura rad.

Dr prawa, specjalność: prawo administracyjne i finanse publiczne. Ekspert w zakresie ustroju i zadań jednostek samorządu terytorialnego (certyfikat MSWiA), trener zamówień publicznych, licencjonowany zarządca nieruchomości, członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze. Od wielu lat współpracuje, jako szkoleniowiec z jednostkami samorządu terytorialnego na terenie całego kraju.