Obowiązkowy rejestr umów. Jak raportować od 1 lipca zawarte umowy?

Zobacz szkolenia z kategorii:
KPA, prawo administracyjne, organizacja urzędu, archiwa

Od 2022 roku zostają wprowadzone nowe obowiązki dla administracji publicznej w zakresie rejestru umów. Proponujemy zatem Państwu udział w szkoleniu, podczas którego uczestnicy będą mogli poznać zasady dotyczące wprowadzania umów do rejestru. Prowadząca, w przystępny sposób, wyjaśni regulacje prawne dotyczące definicji umowy, elementów składowych rejestru oraz wskaże ograniczenia w dostępie do informacji publicznej w kontekście kwalifikowania umów do wpisu do rejestru. Ponadto omówi obowiązki jednostek związane z rejestrem, wyłączenia z rejestru umów, jego elementy i istotne terminy.

rozwiń

Cele i korzyści

Omówienie zagadnień dotyczących wprowadzania zawieranych umów do rejestru umów jako nowego obowiązku administracji publicznej, w tym także jst i jednostek podległych.
Poznanie zasad i obowiązków jednostek dotyczących rejestru umów, w tym obowiązków kierowników jsfp w związku z realizacją ustawy oraz kar za naruszenie przepisów.
Możliwość wyjaśnienia na bieżąco problemów dotyczących tematyki szkolenia.

Uzyskanie odpowiedzi m.in. na poniższe pytania:

Które umowy wymagają wpisu do rejestru: umowy o pracę, cywilnoprawne, sprzedaży, w ramach zamówień?
Kto odpowiada za wpisane dane? Kto może je skorygować? Czy można nadać upoważnienia do dokonywania wpisów w rejestrze?
Czy należy wpisać do rejestru umowy z pracownikami, urzędnikami, funkcjonariuszami publicznymi?
Czy faktura jest umową? Co z umowami ustnymi czy zawartymi przez telefon? Co z aneksami do umów?
Jakie informacje zamieszczane są w rejestrze umów?
Kiedy można wyłączyć umowę z wpisania do rejestru?
Co w przypadku wygaśnięcia, odstąpienia od umowy, rozwiązania jej?

rozwiń

Program

1. Formy jawności gospodarowania środkami publicznym a dostęp do informacji publicznej. Skutki wprowadzenia nowelizacji ustawy o finansach publicznych.
2. Podmioty zobowiązane do zamieszczania umów w rejestrze.
3. Co to jest rejestr umów? Rola Ministra Finansów. Tworzenie rejestru umów. Kto prowadzi rejestr umów?
4. Obowiązki kierowników jednostek sektora finansów publicznych. Upoważnienia do dokonywania wpisów w rejestrze umów. Organizacja jednostek.
5. Definicja umowy na gruncie prawa cywilnego. Zawarcie umowy.
6. Informacja publiczna a ustawa o dostępie do informacji publicznej na tle rejestru umów:

kwalifikowanie umów będących informacją publiczną,
w jaki sposób procedować przy kwalifikowaniu umów?
umowa jako informacja publiczna.

7. Które umowy podlegają wpisaniu do rejestru - analiza na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej:

umowy w ramach zamówień publicznych,
umowy cywilnoprawne, umowy zlecenia, umowy o dzieło,
umowy o usługi, umowy sprzedaży,
umowy darowizny, umowy najmu,
umowy o pracę,
wybór, powołanie,
umowy o obsługę prawną,
porozumienia międzygminne,
umowy między jednostkami organizacyjnymi,
umowy z artystami na gruncie ustawy o działalności kulturalnej,
inne umowy – case study.

8. Umowy o pracę z funkcjonariuszami publicznymi. Kim jest osoba pełniąca funkcję publiczną? Kto nie jest osobą pełniącą funkcję publiczną? Umowy z:

urzędnikami wykonującymi zadania merytoryczne, pracownikami samorządowymi, służba cywilna,
pracownikami technicznymi, obsługi, kadrą sprzątającą, konserwatorami, pracownikami gospodarczymi,
nauczycielami i wykładowcami,
opiekunką środowiskową, pracownikiem socjalnym,
informatykiem, pracownikami instytucji kultury,
księgową, kadrową
inne przykładowe umowy.

9. Procedura kwalifikowania stanowisk celem oceny, które z umów będą podlegać wpisowi do rejestru.
10. Czy obowiązek wpisywania umów dotyczy wyłącznie umów zawartych od 1 lipca 2022 r.? Różne wykładnie, w stosunku do których przychylają się aktualnie praktycy.
11. Wyłączenia z obowiązku wprowadzania do rejestru umów:

czy wprowadzaniu do rejestru podlegają wszystkie umowy zawarte w wyniku rozstrzygnięcia zamówień i konkursów w trybie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych?

12. Kwota umowy – 500 zł brutto czy netto?
13. Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej z art. 5 ust. 1 do 2, a kwalifikowanie umów do wpisu do rejestru:

ograniczenia ze względu na prywatność,
ograniczenia ze względu na informacje niejawne, ograniczenia ze względu na tajemnice ustawowo chronione,
ograniczenia ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.

14. Kwalifikowanie ograniczeń na gruncie danej umowy, zastosowanie art. 8 ust. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej a dalsze postępowania: jakie elementy wpisać wówczas do rejestru? Co z imieniem i nazwiskiem osoby fizycznej?
15. Czy i kiedy faktura to umowa? Czy faktura korygująca to zmiana umowy?
16. Umowy w formie szczególnej, pisemnej, elektronicznej dokumentowej a forma ustna. Czy forma zawarcia umowy ma znaczenie dla jej zamieszczenia w rejestrze?
17. Czy w rejestrze należy zamieszczać umowy zawarte:
w formie ustnej, w formie pisemnej, poprzez e-mail, przez telefon, w formie elektronicznej?
18. Umowy w formie aktu notarialnego z notarialnym poświadczeniem podpisów.
19. Umowy zawarte w sposób dorozumiany, w sposób milczący, poprzez przystąpienie do wykonania umowy.
20. Jakie informacje zamieszczane są w rejestrze umów? Elementy składowe rejestru umów:

numer umowy oraz data i miejsce zawarcia umowy - ustalamy miejsce zawarcia umowy i jej datę, brak daty w umowie, podpisanie umowy w różnych datach, brak miejsca zawarcia umowy w umowie,
okres obowiązywania umowy,
oznaczenie stron umowy, w tym przedstawicieli stron. Kto może być przedstawicielem stron?
określenie przedmiotu umowy – jak ustalić? Wartość przedmiotu umowy – jak ustalić?
informacje o źródłach i wysokości współfinansowania przedmiotu umowy.

21. Rozwiązanie umowy za porozumieniem stron – jak i kiedy wpisać do rejestru?
22. Wypowiedzenie i odstąpienie od umowy - jak i kiedy wpisać do rejestru?
23. Wygaśnięcie umowy - jak i kiedy wpisać do rejestru?
24. Uzupełnienia umowy, zmiany umowy, aneksy do umów - jak i kiedy wpisać do rejestru?
25. Zmiany i uzupełnienia umów zawartych przed 1 stycznia 2022r.
26. Terminy na zamieszczenie danych w rejestrze. Powszechna dostępność danych z rejestru.
27. Wyszukiwanie umów.
28. Kara za naruszenie obowiązku prowadzenia, aktualizacji, udostępnienia lub wprowadzania danych do rejestru umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych.

rozwiń

Adresaci

Kadra zarządzająca w administracji publicznej, w tym w jst, skarbnicy, sekretarze, kierownicy i pracownicy wydziałów organizacyjnych, kontrolerzy wewnętrzni, informatycy, radcy prawni, radni, osoby odpowiedzialne za udzielanie informacji publicznej, osoby, które będą odpowiedzialne za wprowadzanie danych do rejestru.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Praktyk, radca prawny, ekspert z zakresu prawa administracyjnego, prawa pracy oraz przepisów prawnych dotyczących ochrony danych osobowych, dostępu do informacji publicznej, zadań własnych i zleconych jst, w tym starostw powiatowych. Doświadczona trenerka, prowadząca szkolenia podnoszące kwalifikacje pracowników administracji publicznej. Autorka komentarzy i opinii prawnych.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 475 PLN netto/os. Dla Członków Forów działających przy FRDL POST specjalna cena w wysokości 435 PLN netto.

Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać poprzez formularz zgłoszenia na www.frdl.rzeszow.pl do 26 maja 2022 r.

Powrót do listy