Zasady udzielania pomocy de minimis przez powiatowy urząd pracy

• Przygotowanie teoretyczne i praktyczne do pracy z instrumentami wsparcia, objętymi regułami pomocy de minimis, określonymi w ustawie o promocji zatrudnienia.
• Zdobycie, uzupełnienie, uporządkowanie wiedzy oraz nabycie umiejętności z zakresu podstaw udzielania pomocy, a także stosowania szczegółowych zasad związanych z udzielaniem pomocy de minimis.
• Wskazanie sposobu i przygotowanie uczestnika do pracy na etapie rozpatrywania indywidualnych przypadków i identyfikowania lub wykluczania występowania pomocy de minimis.
• Poznanie odpowiedzi na najczęściej pojawiające się pytania i wątpliwości związane z tematem zajęć.

1. Kiedy występuje pomoc publiczna? Spojrzenie na pojęcie działalności gospodarczej:
   1. Ustawa prawo przedsiębiorców a ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej - różnice.
   2. Beneficjent pomocy a podmiot prowadzący działalność gospodarczą.
   3. Specyfika podmiotów prowadzących jednocześnie działalność gospodarczą oraz niegospodarczą.
   4. Wzór przykładowego oświadczenia.
   5. Specyfika działalności: jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki budżetowe, publiczna oraz niepubliczna działalność edukacyjna, usługi medyczne, organizacje pozarządowe, opieka społeczna.
2. Identyfikacja pomocy de minimis:
   1. Bon na zasiedlenie (art. 66n uopz).
   2. Organizowanie szkoleń dla osób bezrobotnych (art. 40 uopz).
   3. Programy pilotażowe (art. 9c uopz).
   4. Ulga w spłacie zobowiązań (art. 76 uopz).
3. Który rodzaj pomocy de minimis wybrać?
   1. Na wsparcie działalności w zakresie produkcji rolnej.
   2. Na wsparcie działalności w zakresie rybołówstwa oraz akwakultury.
   3. Na wsparcie działalności pozarolniczej.
   4. Różnice w limitach oraz procedurach.
   5. Jak odróżnić działalność w zakresie produkcji rolnej od wprowadzania produktu rolnego do obrotu?
   6. Projekt stanowiący załącznik do Komunikatu Komisji z dnia 15.11.2022 r. C(2022) 8067 - Zatwierdzenie treści projektu rozporządzenia Komisji w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy de minimis dotyczący udzielania pomocy de minimis, zmian pułapu oraz procedur.
4. Pojęcie przedsiębiorstw związanych w kontekście kumulowania pomocy de minimis:
   1. Powiązania kapitałowe - metody oceny posiadania większości praw do głosu, dokumenty źródłowe.
   2. Powiązania osobowe - dokumenty źródłowe, wskazujące na istnienie powiązań, pełnienie funkcji organu osoby prawnej.
   3. Wywieranie dominującego wpływu - przykłady oraz wskazanie dokumentów źródłowych.
   4. Relacje bezpośrednie oraz pośrednie.
   5. Praktyczne przykłady, wskazujące na relacje pomiędzy przedsiębiorcami z uwzględnieniem różnych form prowadzenia działalności gospodarczej.
   6. Źródła pozyskiwania danych nt. relacji pomiędzy przedsiębiorstwami: wskazanie wyłącznie otwartych rejestrów wraz z omówieniem ich funkcjonalności.
   7. Przykłady oraz ćwiczenia dla uczestników.
5. Dyskontowanie pomocy de minimis w odniesieniu do poszczególnych form wsparcia:
   1. Pojęcie czynnika dyskontującego oraz stopy dyskontowej.
   2. Postępowanie w przypadku zmian w wysokości udzielonej pomocy de minimis.
   3. Praca z kalkulatorem EDB, udostępnionym dla uczestników przez prowadzącego plik xlms.
6. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis: omówienie formularza wraz z formalną procedurą uzupełniania braków.
7. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie: omówienie wzoru zaświadczenia oraz przypadków korygowania zaświadczeń.
8. Sukcesja prawna – zmiany przedsiębiorców na etapie realizacji umowy; postępowanie w przypadku zmiany formy prawnej beneficjenta pomocy w trakcie realizacji umowy (przekształcenie, przejęcie).
9. Sprawozdania z udzielonej pomocy de minimis: system SHRIMP2 oraz SRPP w rolnictwie.
10. Projekt ustawy o aktywności zawodowej w kontekście instrumentów, wiążących się z udzielaniem pomocy de minimis; zmiana podejścia do wsparcia w ramach KFS.

Pracownicy powiatowych urzędów pracy, zajmujący się udzielaniem pomocy publicznej i pomocy de minimis przedsiębiorcom, pracodawcy, ubiegający się o taką pomoc.

Praktyk w zakresie pomocy publicznej z doświadczeniem nabytym w takich instytucjach jak: Ministerstwo Gospodarki, Grupa Doradcza Sienna czy Agencja Rozwoju Pomorza S. A. Posiada doświadczenie w zakresie praktycznego przygotowywania programów pomocy w ramach wyłączeń grupowych, jest specjalistą w zakresie pomocy horyzontalnej (działalność badawczo-rozwojowa, kapitał podwyższonego ryzyka, zatrudnienie, szkolenia) oraz regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis (doświadczenie praktyczne związane z realizacją OP Przedsiębiorczość). W ramach obowiązków zawodowych uczestniczył w procedurze notyfikacji pomocy publicznej w Komisji Europejskiej oraz w trybie oceny wykonalności wniosków o dofinansowanie przedsiębiorców oraz IOB. Doradca MRR w zakresie pomocy publicznej w PO Kapitał Ludzki oraz Innowacyjna Gospodarka. Autor artykułów do ogólnopolskich dzienników oraz współautor specjalistycznych publikacji i opracowań z zakresu pomocy publicznej.