Zasady wprowadzania nasadzeń kompensacyjnych drzew - czyli dlaczego i jak decydować o nasadzeniach zastępczych

W Ustawie o ochronie przyrody określone zostały wytyczne co do oceny potrzeby wprowadzania kompensacji - nasadzeń nowych drzew i krzewów w zamian za usuwane. Ustawodawca w szczególności określił zasady oceny potrzeby kompensacji oraz zasady dotyczące wykonania i oceny udatności nasadzeń. W czasie szkolenia szczegółowo omówione zostaną przesłanki, które ustawodawca nakazał weryfikować w procesie decydowania o potrzebie wprowadzania kompensacji drzew i krzewów. Kolejno przeanalizujemy sposoby oceny: miejsca do nasadzeń funkcji dendroflory w ekosystemach, ich wartości i znaczenia w środowisku i krajobrazie. Wskażemy także przykładowe miejsca (tereny) gdzie możliwość nasadzeń jest ograniczona.

Zapoznanie uczestników szkolenia z niuansami postępowania administracyjnego dotyczącego weryfikacji kompensacji, w tym poznanie zasad określania kompensacji w sposób ułatwiający późniejsze zakończenie postępowania w sprawie weryfikacji udatności kompensacji.

1. Zasady nakładania kompensacji.
   • Omówienie ustawowego zakresu analizy.
   • Ocena warunków siedliskowych miejsca kompensacji.
   • Znajomość wymagań biologicznych drzew i krzewów.
   • Okoliczności i motywy odstąpienia od nakazania kompensacji – ograniczenia prawne.
   • Miejsca (tereny) gdzie kompensacji nie powinno się wprowadzać – ograniczenia infrastrukturalne.
2. Organy wydające decyzje z zakresu weryfikacji udatności kompensacji.
3. Zakres przedmiotowy postępowania administracyjnego dotyczącego weryfikacji udatności kompensacji.
4. Przebieg postępowania dot. Weryfikacji udatności kompensacji w zamian za usunięte drzewa.
   • Wszczęcie postępowania – możliwe terminy.
   • Strony postępowania.
   • Oględziny terenowych.
   • Weryfikacja udatności.
   • Ocena przyczyn niezachowania żywotności drzew - przyczyny zależne i niezależne od podmiotu.
   • Uzyskanie przez organ dodatkowych informacji w postępowaniu.
   • Kwestie pobrania opłat, w tym ich proporcjonalne przeliczenie.
   • Zawiadomienie stron postępowania o zgromadzeniu i zebraniu materiału dowodowego.
5. Wydanie decyzji.
6. Przypomnienie zasad redagowania sentencji decyzji zezwalających na usuniecie drzew, w zakresie nakładania kompensacji.
7. Przepisy prawne, wytyczne i literatura.
8. Dyskusja.

Szkolenie skierowane jest do urzędników (gmin, starostw i urzędów marszałkowskich) zaangażowanych w wydawanie decyzji zezwalających na usunięcie drzew/krzewów oraz decyzji w związku z oceną udatności nakazanej kompensacji drzew. Wskazany jest rówież udział zarządców spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych, dróg, kolei i terenów zieleni oraz przedsiębiorców realizujących inwestycje – w szczególności dokonujących zabiegów usuwania dendroflory, a następnie nasadzeń kompensacyjnych i ich pielęgnowania.

Biolog, pedagog. Ekspert z dziedzin: botanika, leśnictwo, ochrona przyrody, wody powierzchniowe. Wykładowca dysponujący doświadczeniem nabytym w instytucjach i urzędach państwowych, w tym w korpusie SC. Pracował m.in. w Parku Narodowym, PGL Lasy Państwowe, Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, PGW Wody Polskie. Od 2014 r. współpracuje z Fundacją Rozwoju Demokracji Lokalnej prowadząc m. in. zajęcia specjalistyczne w zakresie rozpoznawania, usuwania drzew i krzewów i procedur administracyjnych z tym związanych, dla pracowników administracji samorządowej i jednostek organizacyjnych.