Zasady udzielania i kontroli dotacji dla jednostek oświatowych, w tym dla szkół kształcenia ustawicznego. Śląskie Forum Oświaty Samorządowej

System dotowania placówek niepublicznych – w tym szkół i placówek dla dorosłych – podlega w ostatnich latach istotnym zmianom interpretacyjnym i praktycznym. Aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych, rozstrzygnięcia nadzorcze oraz kontrole organów nadzoru finansowego wpływają na sposób organizacji procesu udzielania, rozliczania i kontroli dotacji.
Dla organów dotujących oznacza to konieczność weryfikacji przyjętych procedur, dokumentów i uchwał, a dla podmiotów dotowanych – potrzebę szczególnej staranności w zakresie prawidłowego wykazywania liczby uczniów, kwalifikowalności wydatków oraz sposobu dokumentowania realizacji zadań.
Zakres szkolenia obejmuje kompleksowe omówienie zasad udzielania i kontroli dotacji, ze szczególnym uwzględnieniem specyfiki placówek dla dorosłych. To okazja do uporządkowania wiedzy, skonfrontowania lokalnych praktyk z aktualną linią orzeczniczą oraz zidentyfikowania obszarów ryzyka w procesie dotowania.

Zapraszam na szkolenie stanowiące kompendium wiedzy o prawach i obowiązkach zarówno organu dotującego, jak i podmiotu dotowanego – w ujęciu praktycznym i zgodnym z aktualnym stanem prawnym.

Cele szkolenia
• Uporządkowanie i pogłębienie wiedzy uczestników w zakresie zasad udzielania, rozliczania i kontroli dotacji dla placówek niepublicznych, w tym placówek dla dorosłych.
• Przedstawienie aktualnych podstaw prawnych oraz najnowszego orzecznictwa wpływającego na praktykę organów dotujących i podmiotów dotowanych.
• Wskazanie praw i obowiązków stron procesu dotowania – zarówno organu dotującego, jak i podmiotu dotowanego – na poszczególnych etapach: planowania, przekazywania, rozliczania i kontroli dotacji.
• Identyfikacja najczęstszych błędów i obszarów ryzyka, w szczególności w zakresie kwalifikowalności wydatków, dokumentowania liczby uczniów oraz procedur kontrolnych.
• Wyposażenie uczestników w praktyczne narzędzia pozwalające na dostosowanie lokalnych procedur, uchwał i dokumentacji do aktualnych wymogów prawnych i dobrych praktyk.

Korzyści z udziału w szkoleniu
• Uczestnik szkolenia uporządkuje wiedzę dotyczącą zasad udzielania, rozliczania i kontroli dotacji dla placówek niepublicznych, w tym placówek dla dorosłych.
• Uczestnik nabędzie umiejętność prawidłowego planowania procesu dotowania, z uwzględnieniem rocznego charakteru dotacji oraz obowiązków informacyjnych podmiotu dotowanego.
• Uczestnik będzie potrafił dostosować lokalne uchwały, procedury i dokumentację do aktualnego stanu prawnego oraz linii orzeczniczej sądów administracyjnych.
• Uczestnik zidentyfikuje obszary ryzyka w zakresie kwalifikowalności wydatków, wykazywania liczby uczniów oraz prowadzenia czynności kontrolnych.
• Uczestnik wzmocni bezpieczeństwo prawne i finansowe swojej jednostki, ograniczając ryzyko sporów, zwrotu dotacji lub naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
 

I sesja – Zaplanowanie procesu dotowania – zadania dotującego, uprawnienia dotowanego.
1. Organ dotujący i organ dotowany – kiedy powstaje obowiązek dotowania?
2. Roczny charakter dotacji – z czego wynika, skutki prawne.
3. Etapy procesu dotowania:
1) czym różni się roczna informacja o planowanej liczbie uczniów od miesięcznej informacji o liczbie uczniów;
2) prawa i obowiązki dotowanych i dotujących;
3) szczególny tryb dotowania szkół kształcenia ustawicznego;
4) tryb rozwiazywania sporów pomiędzy dotowanym a dotującym.
4. Analiza delegacji prawnej dla uchwały JST w sprawie dotowania – aktualna linia orzecznictwa i rozstrzygnięć nadzorczych –najczęściej popełniane błędy.
5. Dokumentowanie procesu dotowania – przykłady dobrej praktyki.
II sesja – Rozliczenie i kontrola dotacji – prawa i obowiązki dotowanego i dotującego.
1. Podstawy prawne rozliczenia i kontroli dotacji na gruncie ustawy o finansach publicznych, ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, ustawy o dyscyplinie finansów publicznych 
– obowiązki dotowanego i obowiązki dotującego.
2. Dokumentacja rozliczenia i dokumentacja kontroli – wzajemnie uzupełniające się procedury.
3. Dokumentacja kontrolującego na podstawie metodyki kontroli – wykaz dokumentacji sprawdzającej wykonanie dotowanego zadania - kształcenia specjalnego, wczesnego wspomagania rozwoju, edukacji domowej, zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.
4. Ocena kwalifikowalności wydatków na podstawie orzecznictwa w sprawie.
5. Różne aspekty zwrotu dotacji – podstawy prawne, tryb działania dotowanego i tryb działania dotującego - orzecznictwo. 

Członkowie Śląskiego Forum Oświaty Samorządowej, przedstawiciele organów prowadzących szkoły i placówki oświatowe - publiczne i niepubliczne, dyrektorzy i pracownicy wydziałów edukacji, CUW-ów, ZEAS-sów, osoby zainteresowane omawianą tematyką.

Absolwentka Wydziału Pedagogicznego Uniwersytetu Warszawskiego oraz studiów podyplomowych z zakresu wspomagania dzieci z problemami rozwojowymi, samorządu terytorialnego i rozwoju lokalnego oraz nadzoru, kontroli i audytu (UW).
Posiada wieloletnie i zróżnicowane doświadczenie w administracji oświatowej. Była dyrektorem szkoły, wizytatorem oraz przez kilkanaście lat pełniła funkcje samorządowe – dyrektora biura edukacji, sekretarza gminy i zastępcy burmistrza ds. oświaty. Współtworzyła rozwiązania związane z decentralizacją systemu oświaty oraz realizowała projekty doskonalące zarządzanie oświatą w samorządach.
Autorka publikacji z zakresu zarządzania oświatą i projektów szkoleniowych dla kadry kierowniczej szkół oraz pracowników JST. Trenerka ogólnopolskich projektów systemowych Ośrodka Rozwoju Edukacji. Powołana przez Prezydenta RP do Narodowej Rady Rozwoju oraz przez Ministra Edukacji Narodowej do zespołu ds. opracowania modelu kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi.