Rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji przez organy stanowiące JST z perspektywy nadzoru i kontroli wojewody – analiza przypadków i dobrych praktyk. Dolnośląskie Forum Przewodniczących i Wiceprzewodniczących Rad Gmin i Powiatów

Prawidłowe rozpatrywanie skarg, wniosków i petycji przez organy stanowiące JST wymaga znajomości ram prawnych działania rady gminy lub rady powiatu, a w szczególności przepisów proceduralnych
w obszarze skarg, wniosków i petycji. Znaczna część spotkania zostanie poświęcona najczęstszym błędom popełnianym przez organy stanowiące JST w tym zakresie. Podczas zajęć zostaną omówione wystąpienia pokontrolne i rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów (w szczególności Wojewody Dolnośląskiego) dotyczące kwestii rozpatrywania skarg, wniosków i petycji przez organy gminy
i powiatu. Szczególna uwaga zostanie poświęcona aspektom praktycznym poprzez analizę przykładów z działalności gmin i powiatów woj. dolnośląskiego.

Dolnośląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów to jedno z ponad 80 forów działających przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego. Fora to unikalny i autorski pomysł Fundacji. To przede wszystkim platforma współpracy i integracji, dla Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów służąca poszerzaniu wiedzy, wymianie doświadczeń i informacji, a przede wszystkim doskonaleniu warsztatu piastowanej funkcji. Dzięki współpracy w ramach Forum członkowie na bieżąco mogą świadczyć sobie pomoc w rozwiązywaniu problemów związanych z pełnioną funkcją, dlatego cieszą się one stale rosnącym zainteresowaniem wśród samorządowców.
Serdecznie zapraszamy do zrzeszania się w ramach forum. Szczegółowe informacje dostępne są na www.okst.pl w zakładce FORA.

• Usystematyzujesz wiedzę na temat zasad przyjmowania i rozpatrywania skarg, wniosków
  i petycji przez organy JST.
• Zrozumiesz zakres kontroli i nadzoru wojewody – w tym na przykładach działań Wojewody Dolnośląskiego.
• Poznasz najczęstsze nieprawidłowości wskazywane w wystąpieniach pokontrolnych oraz dowiesz się, jak ich skutecznie unikać.
• Zwiększysz bezpieczeństwo prawne swoich działań oraz ograniczysz ryzyko zarzutów bezczynności lub naruszenia procedur.
• Wyjaśnisz wątpliwości dotyczące kompetencji przewodniczącego rady oraz właściwości organów w sprawach skarg i ponagleń.
• Rozróżnisz w praktyce: skargę, wniosek (w rozumieniu KPA), petycję oraz wniosek
  o udostępnienie informacji publicznej.
• Otrzymasz konkretne wskazówki proceduralne możliwe do natychmiastowego wdrożenia w pracy urzędu.

1. Wprowadzenie.
2. Podstawy prawne kontroli i nadzoru wojewody w zakresie rozpatrywania skarg, wniosków
   i petycji przez organy JST.
3. Przyjmowanie i rozpatrywanie skarg i wniosków (petycji) przez organy JST – analiza wystąpień pokontrolnych wojewodów (w szczególności Wojewody Dolnośląskiego).
4. Rozpatrywanie skarg i wniosków (petycji) przez organy JST – analiza działalności nadzorczej wojewodów (w szczególności Wojewody Dolnośląskiego).
5. Wybrane zagadnienia praktyczne dotyczące skarg, tj. jakie czynności może wykonywać przewodniczący rady, skarga na rozpatrzenie i bezczynność, ponaglenie – jaki organ, skarga na przewodniczącego rady i radnego.
6. Wybrane zagadnienia praktyczne dotyczące wniosków, tj. wniosek z KPA a wniosek
   o udostępnienie informacji publicznej, wniosek w sprawie inicjatywy uchwałodawczej, wniosek a petycja.
7. Podsumowanie. Pytania i odpowiedzi.

Członkowie Forum, Przewodniczący i Wiceprzewodniczący organów stanowiących JST, radni samorządowi, pracownicy biur obsługi rady, radcowie prawni obsługujący organy stanowiące JST.

Trener 1 - radca prawny, specjalista w zakresie zagadnień statutowych i ustrojowych jst, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz gospodarki komunalnej. Wieloletni kierownik Oddziału Nadzoru w Dolnośląskim Urzędzie Wojewódzkim we Wrocławiu, członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wykładowca akademicki, autor publikacji, trener i prelegent.

Trener 2 - radca prawny, specjalista w zakresie kwestii statutowych i ustrojowych jst, zagadnień oświatowych oraz utrzymania czystości i porządku w gminach. Wieloletni zastępca kierownika Oddziału Nadzoru w Dolnośląskim Urzędzie Wojewódzkim we Wrocławiu, autor licznych publikacji w branżowych czasopismach samorządowych.