Program współpracy jst z organizacjami pozarządowymi na rok 2027. Co powinien zawierać, co warto zmienić względem poprzednich lat?

Prawidłowe przygotowanie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi wymaga nie tylko znajomości obowiązujących przepisów, ale również uwzględnienia najnowszych zmian legislacyjnych, aktualnej praktyki organów nadzoru oraz doświadczeń wynikających z realizacji programów z lat ubiegłych.

Zapraszamy Państwa na praktyczne szkolenie, podczas którego omówimy, jak przygotować program współpracy na 2027 rok zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz planowanymi zmianami wynikającymi z nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Uczestnicy poznają rozwiązania, które warto uwzględnić w programie, dowiedzą się, które zapisy wymagają aktualizacji, a także jak sprawnie przeprowadzić proces konsultacji oraz powiązać program z planowaniem budżetu i zlecaniem zadań publicznych. Szkolenie będzie oparte na praktycznych przykładach oraz doświadczeniach jednostek samorządu terytorialnego, co ułatwi przygotowanie programu odpowiadającego aktualnym wymaganiom prawnym i potrzebom lokalnej współpracy z organizacjami pozarządowymi.

• Zapoznanie się z założeniami zmian „małej” nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i jej wpływu na programowanie współpracy z NGO.
• Uporządkowanie wiedzy w zakresie stosowania form finansowych i niefinansowych współpracy i praktyki lokalnej w kontekście zapisów programu współpracy.
• Omówienie aspektów praktycznych przygotowania programu współpracy i konsultacji z NGO.
• Możliwość konsultacji indywidualnych problemów i uzyskania odpowiedzi na pytania dotyczące programowania współpracy jst z ngo a także praktyki zlecania, finansowania oraz rozliczania zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe.

1. Program współpracy na 2027 r. w świetle aktualnego stanu prawnego:
• podstawy prawne opracowania i uchwalania rocznego programu współpracy,
• terminy i obowiązki organu wykonawczego oraz organu stanowiącego jst,
• zmiany wynikające z „małej” nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
• jak odróżnić przepisy obowiązujące od projektowanych i bezpiecznie uwzględniać je w programie na 2027 r.?
2. Jak rozpocząć prace nad programem współpracy na 2027 r.?
• wykorzystanie sprawozdania z realizacji programu za rok poprzedni,
• identyfikacja potrzeb organizacji pozarządowych, mieszkańców, jednostek organizacyjnych i wydziałów merytorycznych,
• przykładowy harmonogram prac od zebrania potrzeb do uchwalenia programu.
3. Obowiązkowe elementy rocznego programu współpracy – analiza krok po kroku:
• cel główny i cele szczegółowe programu,
• zasady współpracy jst z organizacjami pozarządowymi,
• zakres przedmiotowy współpracy,
• formy współpracy finansowej i pozafinansowej,
• priorytetowe zadania publiczne,
• okres i sposób realizacji programu,
• wysokość środków planowanych na realizację programu,
• sposób oceny realizacji programu,
• informacja o sposobie tworzenia programu i przebiegu konsultacji,
• tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych.
4. Cele, priorytety i wskaźniki – jak uniknąć programu o charakterze wyłącznie formalnym?
• jak formułować cele programu możliwe do osiągnięcia i oceny?
• priorytetowe zadania publiczne a cały katalog zadań jst,
• powiązanie programu ze strategiami, programami branżowymi i lokalnymi diagnozami,
• wskaźniki finansowe, ilościowe i jakościowe.
5. Formy współpracy finansowej – co warto zaplanować na 2027 r.?
• wspieranie i powierzanie realizacji zadań publicznych,
• otwarte konkursy ofert,
• tryb małych grantów na podstawie art. 19a ustawy,
• wpływ nowych limitów małych grantów na planowanie środków i zadań,
• wkład własny organizacji po zmianach przepisów,
• umowy roczne i wieloletnie,
• regranting i inne mechanizmy zlecania zadań,
• które kwestie powinny znaleźć się w programie, a które w ogłoszeniu konkursowym, regulaminie lub umowie?
6. Współpraca pozafinansowa – jak wyjść poza ogólne deklaracje?
• jak opisać współpracę pozafinansową w sposób konkretny i możliwy do rozliczenia?
7. Program współpracy a budżet jst:
• powiązanie programu z projektem uchwały budżetowej oraz wieloletnią prognozą finansową,
• środki na konkursy, małe granty i zadania wieloletnie,
• co zrobić, gdy kwoty w uchwalonym budżecie różnią się od wartości wskazanych w programie?
• zmiany budżetu w ciągu roku a potrzeba aktualizacji programu współpracy.
8. Konsultacje programu współpracy – krok po kroku:
• podstawy prawne i znaczenie lokalnej uchwały konsultacyjnej,
• wybór właściwych form konsultacji,
• przygotowanie ogłoszenia i formularza zgłaszania uwag,
• czas trwania konsultacji i sposób informowania organizacji,
• spotkania konsultacyjne, konsultacje elektroniczne i praca zespołów branżowych,
• rozpatrywanie zgłoszonych uwag,
• rola rady działalności pożytku publicznego,
• dokumentowanie przebiegu konsultacji,
• przygotowanie raportu i informacji zamieszczanej w programie,
• najczęstsze błędy proceduralne mogące prowadzić do zakwestionowania uchwały.
9. Program współpracy a późniejsze zlecanie zadań publicznych:
• zgodność programu z ogłoszeniami konkursowymi,
• priorytety programu a możliwość ogłaszania konkursów w poszczególnych obszarach,
• rezultaty, wskaźniki i kryteria oceny ofert,
• planowanie pierwszych konkursów na 2027 r.,
• możliwość ogłaszania konkursów przed uchwaleniem budżetu,
• komisje konkursowe – zakres regulacji w programie i obowiązki proceduralne,
• najczęstsze rozbieżności między programem, konkursem i umową.
10. Roczny a wieloletni program współpracy:
• kiedy warto przyjąć program wieloletni?
• relacja między programem rocznym a wieloletnim.
11. Najczęstsze błędy i zastrzeżenia organów nadzoru.
12. Odpowiedzi na pytania, konsultacje kwestii problemowych.
 

Pracownicy jednostek samorządu terytorialnego zajmujący się współpracą z organizacjami pozarządowymi oraz przekazywaniem i rozliczaniem dotacji, sekretarze, audytorzy i kontrolerzy wewnętrzni, przedstawiciele organizacji pozarządowych, realizujących zadania zlecone przez samorząd, wszyscy zainteresowani tematyką szkolenia.

Prawnik, specjalista ds. współpracy międzysektorowej, kontraktacji usług publicznych, od 20 lat związany z sektorem pozarządowym, ekspert w zespołach roboczych ds. współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi, członek zespołu przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ds. zmiany ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Doświadczony szkoleniowiec, ceniony za uporządkowany i jasny sposób przekazywania wiedzy.