Arkusze na rok szkolny 2026/2027 – weryfikacja przed zatwierdzeniem. Jak zmniejszyć wydatki na oświatę bez straty dla ucznia?

Szkolenie pozwoli uczestnikom zdobyć praktyczną wiedzę dotyczącą uzgadniania, weryfikacji oraz zatwierdzania arkusza organizacji szkoły w taki sposób, aby racjonalnie zarządzać wydatkami na oświatę w jednostce samorządu terytorialnego, bez negatywnego wpływu na sytuację uczniów i nauczycieli. Szczególną uwagę poświęcimy możliwościom wykorzystania systemu wynagradzania nauczycieli jako jednego z narzędzi optymalizacji kosztów.

Podczas szkolenia omówione zostaną nie tylko prawne i formalne aspekty tworzenia oraz zatwierdzania arkusza organizacji, ale także finansowe konsekwencje decyzji organizacyjnych zawartych w tym dokumencie – zwłaszcza w kontekście nowego systemu finansowania oświaty obowiązującego od 2025 r.

Szczegółowo przeanalizujemy wpływ wprowadzonych zmian na skutki finansowe decyzji podejmowanych w arkuszu organizacji, ze szczególnym uwzględnieniem obszaru kształcenia specjalnego, w którym nastąpiły największe zmiany w zasadach finansowania.

• Zdobycie wiedzy z obszaru opracowywania, uzgadniania, weryfikacji i zatwierdzania arkusza organizacji.
• Oprócz prawnych aspektów skupimy się na aspekcie finansowym arkusza. Wytłumaczymy m. in. zależność pomiędzy arkuszem organizacji, wydatkami szkoły a potrzebami oświatowymi: na jakie wydatki w szkole naliczane są potrzeby oświatowe, jakie dane wpływają na ich wysokość, jaka jest rola dyrektora szkoły w kształtowaniu wysokości środków, które otrzymuje samorząd oraz jak samorząd na podstawie danych z arkusza może zoptymalizować wydatki na oświatę.
• Szczególnie zostanie podkreślony wpływ nowego systemu finansowania na skutki finansowe podejmowanych w arkuszu decyzji. Przede wszystkim w zakresie kształcenia specjalnego, gdzie zaszły największe zmiany.
• Przedstawimy możliwości konstrukcji arkusza, tak aby zmniejszyć wydatki na oświatę w samorządzie (bez straty dla uczniów i nauczycieli, wykorzystując system wynagradzania). Ponadto, wyjaśnimy jakie zmiany wprowadzić do arkusza, aby otrzymać wyższą subwencję (poprzez wykorzystanie danych SIO na dzień 15 czerwca).
• Szkolenie będzie połączeniem prawnych aspektów budowy arkusza z uwzględnieniem efektów finansowych. Finanse wytłumaczymy dwutorowo: z jednej strony jak zmniejszyć wydatki, a z drugiej strony wskażemy, jak otrzymać wyższą subwencję. Wyjaśnimy też możliwości dla samorządów, które w nowym systemie nie otrzymują subwencji.
• Objaśnimy, jak decyzje, które podejmuje dyrektor i samorząd wpływają na finanse, tj. na wydatki i dochody, pochodzące z potrzeb oświatowych/subwencji. Znajomość zależności pomiędzy arkuszem a wydatkami i dochodami jest niezbędna do optymalizacji wydatków na oświatę, zarówno na poziomie szkoły, jak i na poziomie samorządu.
• Szkolenie poprowadzi były pracownik MEN, odpowiedzialny za dotacje oświatowe, autor ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

1. Uwarunkowania prawne.
2. Harmonogram opracowywania, uzgadniania i zatwierdzania arkusza organizacji.
3. Wzór arkusza organizacji:
   • Informacje wymagane przepisami prawa.
   • Informacje dodatkowe.
   • Przypadek przedszkola i szkoły.
4. Oddziały i ich wielkość. Przedszkole. Klasy I-III szkół podstawowych. Integracyjne. Specjalne. Sportowe.
5. Oddziały łączone.
6. Podział na grupy:
   • Języki.
   • WF.
   • Informatyka - komputer tańszy od godziny pracy nauczyciela.
7. Ramowe plany nauczania:
   • Obowiązkowe zajęcia edukacyjne.
   • Dodatkowe zajęcia edukacyjne.
   • Zajęcia rewalidacyjne.
   • Zajęcia w ramach kkz.
   • Zajęcia w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
   • Zindywidualizowana ścieżka kształcenia.
   • Doradztwo zawodowe.
   • Zajęcia rozwijające zainteresowania i uzdolnienia uczniów.
   • Godziny do dyspozycji dyrektora szkoły.
8. Nauczanie indywidualne.
9. Świetlica szkolna.
10. Internat.
11. Wynagrodzenia nauczycieli.
12. Wymiary etatów nauczycieli. Pensum wynikające z przepisów prawa. Pensum ustalane przez organ prowadzący. Pensum łączone. Przykłady i kalkulator.
13. Etat przeliczeniowy.
14. Godziny ponadwymiarowe. Korzyści i ograniczenia. Wymiar finansowy godzin ponadwymiarowych z punktu widzenia dyrektora szkoły i jednostki samorządu terytorialnego.
15. Kiedy godzina ponadwymiarowa jest dla jednostki samorządu terytorialnego realnie darmowa? Czy może to wiedzieć sam dyrektor szkoły? Kiedy godzina ponadwymiarowa stanowi realny wydatek samorządu i ile on wynosi? Przykłady i kalkulator.
16. Czy stopień awansu zawodowego nauczyciela kosztuje samorząd? Punkt widzenia dyrektora a samorządu. Wpływ awansu zawodowego na sytuację ekonomiczną samorządu. Kalkulator.
17. Kwalifikacje nauczycieli – klucz do oszczędnego budżetu.
18. Wpływ zapisów w arkuszu na budżet szkoły i budżet samorządu. Optymalizacja wydatków. Jak samorząd na podstawie danych z arkusza może zoptymalizować wydatki na oświatę?
19. Arkusz organizacji a wydatki szkoły a wysokość subwencji oświatowej – zależności: na jakie wydatki szkoła otrzymuje subwencję oświatową, jakie dane wpływają na jej wysokość, jaka jest rola dyrektora szkoły w kształtowaniu wysokości środków, które otrzymuje samorząd w ramach subwencji.
20. Dane wykazane w arkuszu organizacji a dane w SIO – prawidłowe wykazanie zadań w arkuszu a wysokość otrzymanej subwencji, na co należy uważać.
21. Odpowiedzi na pytania.

dyrektorzy samorządowych szkół, przedszkoli i placówek oświatowych, dyrektorzy i pracownicy wydziałów oświaty jednostek samorządu terytorialnego, ZEAS-ów, CUW-ów, wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast, skarbnicy jst.

Przez 6 lat był pracownikiem Ministerstwa Finansów, następnie przez 9 lat pracownikiem Ministerstwa Edukacji Narodowej. W MEN na początku Naczelnik Wydziału Analiz w Departamencie Ekonomicznym, a potem przez 6 lat pełnił funkcję Dyrektora Departamentu, odpowiedzialnego za SIO oraz finansowanie zadań oświatowych, w tym za opracowanie corocznego algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Autor m.in. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, nowelizacji ustawy o SIO, wcześniej przepisów w zakresie tzw. dotacji przedszkolnej, dotacji podręcznikowej oraz dotacji dla szkół i placówek niesamorządowych.